Nabór konkurencyjny nr FEDS.02.06-IZ.00-106/24 - inwestycje ściekowe w zakresie VI AKPOŚK w aglomeracjach 10-15 tys. RLM na obszarze ZIT-u Legnicko-Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego

Ogłoszony nabór dotyczy następującego typu projektów określonego dla Działania 2.6 Gospodarka ściekowa - ZIT, w  Priorytecie 2 Fundusze Europejskie na rzecz środowiska na Dolnym Śląsku, typ 2.6.A.:

Inwestycje ujęte w VI obowiązującej Aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych (przyjętej przez Radę Ministrów 5 maja 2022 r.) w aglomeracjach na terenie Dolnego Śląska od co najmniej 2 tys. do poniżej 15 tys. RLM niespełniających wymogów dyrektywy ściekowej (Dyrektywa Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych (91/271/EWG) , w tym: 

• budowa, rozbudowa i modernizacja zbiorczych systemów odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych dot. oczyszczalni ścieków komunalnych, sieci kanalizacji sanitarnej, zagospodarowania osadów ściekowych, monitoringu.

Niniejszy nabór skierowany jest na projekty realizowane na obszarze Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Legnicko-Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego w aglomeracjach priorytetowych co najmniej 10 000 RLM i nie więcej niż 15 000 RLM.

Wobec powyższego oraz zgodnie z przyjętymi przez Komitet Monitorujący FEDS 2021-2027 kryteriami wyboru projektów, w ramach naboru mogą być wspierane projekty, przyczyniające się do zapewnienia zgodności ww. aglomeracji z wymogami dyrektywy ściekowej, obejmujące swym zakresem:

• budowę, rozbudowę lub modernizację oczyszczalni ścieków (w tym również  infrastrukturę służącą do przeróbki i zagospodarowania osadów ściekowych) która jest niezbędna dla osiągnięcia zgodności z dyrektywą ściekową w zakresie standardów oczyszczania i/lub przepustowości oczyszczalni obsługujących aglomerację, 
• budowę nowych sieci kanalizacji sanitarnej na terenie aglomeracji, które nie spełniają wymogu dyrektywy ściekowej w zakresie stopnia skanalizowania (z zastrzeżeniem, iż wydatki na modernizacje sieci kanalizacyjnej są niekwalifikowalne jako nieprzyczyniające się do spełnienia wymogów dyrektywy ściekowej), 
• monitoring w zarządzaniu systemem ściekowym jako element uzupełniający ww. zakres projektu.

Warunki finansowania typu projektu 2.6.A:

• wielkość aglomeracji weryfikowana będzie na podstawie danych ujętych w kolumnie nr 11 „RLM aglomeracji zgodnie z obowiązującą uchwałą” w załączniku nr 3 „Wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych dla aglomeracji ≥ 2 000 RLM” do VI AKPOŚK (Wnioskodawca zobligowany jest do wskazania we wniosku o dofinansowanie projektu, nr ID oraz nazwę aglomeracji). Dopuszcza się sytuację, gdy zgodnie z podjętą uchwałą w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji, doszło do zmiany wielkości/podziału/ łączenia aglomeracji ujętej w obowiązującej w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie projektu AKPOŚK, w związku z czym aktualne dane dotyczące ww. aglomeracji nie są uwzględnione. W takim przypadku (tj. wyłącznie w sytuacji, gdy na skutek zmiany aglomeracji dane będące podstawą do oceny kryterium nie pokrywają się z danymi ujętymi w obowiązującej w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie projektu AKPOŚK) wielkość aglomeracji weryfikowana będzie w oparciu o obowiązującą na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie projektu uchwałę w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji. W przypadku projektów, których zakres realizowany jest jednocześnie na obszarze kliku aglomeracji, weryfikowana będzie zgodność z kryterium dla każdej z aglomeracji;
• brak spełniania wymogów dyrektywy ściekowej weryfikowany będzie na podstawie danych ujętych w kolumnie nr 34 w ww. załączniku nr 3 do VI AKPOŚK („Aktualne warunki zgodności z dyrektywą 91/271/EW - spełnienie łącznie 3 warunków zgodności z dyrektywą - art. 3, 4, 5.2 oraz 10”);
• zakres inwestycji prowadzący do osiągnięcia zgodności z dyrektywą 91/271/EWG, w przypadku: 
• budowy nowej sieci kanalizacji sanitarnej  - jest możliwa do dofinansowania jeżeli jej realizacja odbywa się na terenie aglomeracji wskazanej w obowiązującej w dniu złożenia wniosku Aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych jako niespełniającej wymogu w zakresie stopnia skanalizowania wynikającego z dyrektywy 91/271/EWG (tzn. aglomeracja w  załączniku nr 3  do AKPOŚK pn. „Wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych…” – kolumna nr 31 pn. „Warunek I stopień skanalizowania - zgodność z art. 3 dyrektywy” otrzymała notę „0”).

Weryfikacji podlega wskazana we wniosku o dofinansowanie projektu wielkość wskaźnika „Długość nowych sieci kanalizacyjnych w ramach zbiorowych systemów odprowadzana ścieków” w odniesieniu do danych ujętych w kolumnie nr 133 pn. „Niezbędne inwestycje mające na celu osiągnięcie zgodności z dyrektywą  - budowa sieci kanalizacyjnej [km]” oraz w kolumnie nr 135 pn. „Niezbędne nakłady mających na celu osiągnięcie zgodności z dyrektywą - budowa sieci kanalizacyjnej [tys. zł]”. 

Zakres inwestycji wykazanej do dofinansowania w ramach konkursów nie może być sprzeczny z zakresem projektu wskazanego w kolumnie 133 i 135. Dopuszcza się możliwość wystąpienia pewnych rozbieżności i ich zaakceptowania przez IZ FEDS,   jeżeli zostaną przedstawione wiarygodne wyjaśnienia wynikające z np. rozwiązań technicznych, technologicznych.

Akceptowane są także odchylenia w długości planowanej kanalizacji oraz dot. nakładów inwestycyjnych, w tym zgłoszone w ramach projektu do dofinansowania mniejsze wielkości. Większa długość planowanej sieci kanalizacyjnej oraz wysokość nakładów inwestycyjnych wykazana we wniosku o dofinansowanie projektu może być kwalifikowalna jeżeli zgłoszone wielkości wynikają z obmiarów powykonawczych lub z dokumentacji projektowej sporządzonej dla obszarów przewidywanych do skanalizowania zgodnie z obowiązującą w dniu składania wniosku o dofinansowanie projektu AKPOŚK. Odchylenia takie są możliwe w przypadku, gdy we wniosku o dofinansowanie projektu  zgłaszana jest większa długość sieci kanalizacyjnej, niż to zapisano kolumnie 133, a zakres zgłaszany do wniosku o dofinansowanie projektu wynika z potrzeb, jakie realnie istnieją w danej aglomeracji, a także z ich uszczegółowienia i doprecyzowania na etapie tworzenia dokumentacji technicznej (której wnioskodawca mógł nie posiadać w momencie zgłaszania inwestycji do VI AKPOŚK). Wobec tego analogiczne podejście dotyczy także wysokości nakładów inwestycyjnych wynikających bezpośrednio z zakresu rzeczowego przedsięwzięcia.

Powyższe podejście musi znaleźć uzasadnienie w zakresie wypełnienia przez aglomeracje zobowiązań wynikających z Dyrektywy 91/271/EWG dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych w zakresie wyposażenia aglomeracji w zbiorcze systemy kanalizacyjne.

• budowa, rozbudowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków możliwa będzie do dofinansowania, jeżeli jest niezbędna dla osiągnięcia zgodności z dyrektywą 91/271/EWG w zakresie wydajności oczyszczalni lub w zakresie standardów oczyszczania ścieków (tzn. aglomeracja  w  załączniku nr 3  do AKPOŚK pn. „Wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych…” – kolumna nr 32 pn. „warunek II wydajność oczyszczalni - zgodność z art. 10 dyrektywy” otrzymała notę „0” lub kolumna nr 33 pn. „warunek III  standardy oczyszczania  - zgodność z art. 4 i 5.2 dyrektywy” otrzymała notę „0”).

Weryfikacji podlega zakres inwestycji wskazany we wniosku o dofinansowanie projektu w odniesieniu do danych ujętych w kolumnie nr 134 pn. „Niezbędne inwestycje mające na celu osiągnięcie zgodności z dyrektywą  - działania na oczyszczalniach ścieków”.

W przypadku projektów, których zakres realizowany jest jednocześnie na obszarze kliku aglomeracji, weryfikowana będzie zgodność z kryterium dla każdej z aglomeracji. 

Jako uzupełniający element projektów dotyczących gospodarki ściekowej (do 25% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu) możliwe jest dofinansowanie wydatków związanych z budową lub modernizacją systemów zaopatrzenia w wodę, tj.: 

• sieci wodociągowej, 
• ujęć wody, stacji uzdatniania wody,
• zbiorników umożliwiających pozyskiwanie wody pitnej,
• urządzeń służących do gromadzenia, przechowywania i uzdatniania wody.

Dofinansowanie powyższej infrastruktury dopuszczone będzie w ramach kompleksowych projektów regulujących gospodarkę ściekową, tj. tylko w obszarze aglomeracji, który jest skanalizowany lub będzie w wyniku realizacji tego samego projektu.  

Nie będą finansowane w ramach całego działania 2.6:

–    zakupy środków transportu oraz specjalistycznych środków transportu; 
–    wydatki dotyczące remontu i/lub przebudowy i/lub modernizacji sieci kanalizacyjnych;
–    wydatki dotyczące budowy, przebudowy, remontu i/lub modernizacji sieci kanalizacji deszczowej;
–    wydatki dotyczące przyłączy kanalizacyjnych i wodociągowych, zdefiniowanych w pkt. 5 i 6 art. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, tj.:
•    przyłącze kanalizacyjne - odcinek przewodu łączącego wewnętrzną instalację kanalizacyjną w nieruchomości odbiorcy usług z siecią kanalizacyjną, za pierwszą studzienką, licząc od strony budynku, a w przypadku jej braku do granicy nieruchomości gruntowej;
•    przyłącze wodociągowe - odcinek przewodu łączącego sieć wodociągową z wewnętrzną instalacją wodociągową w nieruchomości odbiorcy usług wraz z zaworem za wodomierzem głównym;
–    wydatki na remonty i/lub monitoring sieci lub urządzeń wodociągowych.
–    inwestycje/wydatki wymienione w art. 7 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1058 z dnia 24 czerwca 2021 r. z dnia 24 czerwca 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności (w tym wydatki dotyczące maszyn i urządzeń spalających paliwa kopalne